主流公司治理理论在中国被吸收和借鉴开始于上世纪90年代初,但是之后的发展过程存在着不足,即我国经济学家忽略了对其基础———企业契约论的反思。本文通过引入国家发展战略,强调生产过程中创新的重要性,介绍一个基于创新的公司治理理论,并运用该理论对国有企业的公司治理给予更为深刻的解释,认为下一阶段关于我国企业改革问题的研究需要重点关注基于创新的公司治理理论。