文章基于水利工程建设质量监督检查意见和国内工程质量风险评价有关研究成果,归纳整理了水利工程开工前、建设实施阶段的初始质量风险指标,并利用探索性因子分析法识别了关键性影响因子;然后利用AHP法和多层次灰色系统理论构建模型,客观、科学的评价了水利工程开工前与建设实施阶段的风险等级,并提出了重点监管部位和项目。结果表明:在水利工程质量风险评价时,文章所构建的指标体系和评价模型具有较强的适用性与合理性,研究成果可为提升水利工程的监管效率和管理重点提供决策依据。