摘要

本文以“科技外交”的策略选择为切口,构建一个在体系层次包含“体系刺激”“体系约束”与在国内层次包含“行动逻辑”与“行动预期”的循环分析框架,就美国对华科技外交策略的选择过程与历史演进展开分析。本文的主要研究发现是,美国对华的战略构想与科技外交策略并非完全绑定,在国际环境对美国发出“模糊”信号的情况下,美国对华的科技外交策略会在“有限流动”与“有限封堵”之间摇摆,摇摆的结果取决于美国如何认知中国在体系层次对其造成的刺激。在研究构建的分析场景中发现,实力关系紧张与经济相互依存、全球治理合作的碰撞,限制了美国对华科技外交策略的可持续性。故可以推断,在“体系约束”的限制下,当美国认识到不存在用可接受的成本实现对中国科技崛起的遏制时,美国对华的科技外交策略将从“有限封堵”向“有限流动”的方向偏转,打压措施也将趋于收敛。换言之,维护和扩大中美在威望、财富领域的科技合作的同时,进一步完善中国的科技产业生态,缩小中美科技实力的差距,则美国对华的科技外交策略和相关措施将有相当概率向新力量对比下的平等合作的方向发展。