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摘要
公共卫生投入一直是各国应对医疗卫生需求的重要来源和保障。随着2019年新冠肺炎疫情的蔓延,在我国各级政府应急处置管理水平面临重大考验的同时,政府公共卫生投入的充分性和有效性也引起广泛关注。结合各地的公共卫生投入情况,本文对地方政府(省、市)"新冠肺炎疫情"的应对和防治工作进行了观察和分析,研究发现:我国政府卫生支出规模自2003年"非典"以来逐年上升,但公共卫生投入结构不尽合理;同时,由于缺少对公共卫生投入的综合评价机制,导致部分地区的公共卫生管理工作有所放松,加之央地两级政府间公共卫生投入的比例与国际发达经济体相比存在差距,以及对于突发公共卫生事件的认识和管理责任落实不到位等情况,导致部分省(市)在对抗疫情的过程中应急能力存在明显不足。基于此,本文建议,以应对新冠肺炎疫情防控为契机,广泛借鉴国际应急处置经验,优化公共卫生投入结构,进一步合理化央地政府公共卫生投入的财政事权、支出责任和财力的分配关系,建立公共卫生防治专项基金,并尽快实行公共卫生投入综合绩效评价机制,促进我国医疗卫生事业的健康发展。
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