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摘要
俄罗斯独立以来,政党在地方政治中经历了从边缘到尽管身处中心、却受中央政权规制的地位演变。叶利钦时期和普京第一任期,政党在地方政治中基本上没有发挥作用,处于十分边缘的地位。原因是当时地方政治中旧统治集团占据绝对优势的权力结构,以及由此形成的制度设计对政党功能造成了负面影响。普京第二任期开始,政党在地方政治中的作用发生了历史性的转变。政权通过制度设计,使政党在地方政治中发挥关键作用。但同时,真正能够在地方政治舞台上占有一席之地的是高度受控的统一俄罗斯党。这一过程基本完成于2004-2012年,并在普京第三任期得以延续。政党在地方政治中的角色转变,既是俄罗斯选举威权主义由地区性迈向全国性的原因,也是其结果。作为重构央地关系的手段,统俄党为整合地方精英、实现央地制度性互动搭建了平台,俄罗斯中央政权得以更为稳定地以地方精英拥有的政治和经济资源为自身服务,从而完成了全国性选举威权主义体制的建设。
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