摘要

<正>党的十九届五中全会明确提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对自主发展与对外开放辩证关系的新认识和新判断,而全面促进国内消费则是实现双循环发展格局的重要基础。新发展格局要求社会保障发挥新的功能,即在有效防范和化解风险、提升人民福祉的基础上,通过提高中低收入者的收入水平、缩小收入分配差距,