摘要

2018年底,党中央国务院印发文件对推动高质量发展作出决策部署。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,要推动文化产业高质量发展,健全现代文化产业体系和市场体系,推动各类文化市场主体发展壮大,培育新型文化业态和文化消费模式,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。2019年5月,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》,明确要求推进影视业改革,并特别强调指出,要发挥各类市场主体作用,从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革,形成管用的长效机制。中宣部副部长、广电总局党组书记、局长聂辰席提出,广播电视和网络视听要把推动高质量发展作为确定思路、制定政策、实施调控的根本要求。在此形势下,广电总局近期连续制定发布了《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》《关于推动国家广播电视和网络视听产业基地(园区)建设发展的通知》《关于建立广播电视和网络视听产业发展项目库的通知》三个政策文件,打出了产业高质量发展的政策组合拳,实现了重大政策创新,这对提升广电和网络视听产业实现规模经济效能,推动产业高质量创新性发展将发挥重要作用。本刊记者采访该政策制定部门总局规划财务司司长孟冬同志,给出了权威解答,《意见》等政策的制定,就是要给出广电行业要发展产业、政府要引导产业、事业和产业发展并重的明确信号和具体指引,就是要使充分发挥市场作用和更好发挥政府作用结合起来,调动引导地方党委政府和广电部门以及民营企业、社会资本等社会力量更广泛更深入地参与到广播电视和网络视听产业的发展中来,增强高品质视听文化产品的供给能力,发展新产品、新业态、新模式,更好满足新时代人民群众对美好生活的新期待。以下为《意见》全文。