在城乡一体化进程加速的背景下,大量农民离开农村涌入城市务工,导致农村宅基地大面积闲置,同时2008年国家出台政策鼓励大力发展休闲农业,在此背景下将闲置宅基地的利用置于休闲农业发展的视野下,符合国家法律法规要求,为闲置宅基地的利用提供有效路径,但在利用闲置宅基地发展休闲农业的过程中,仍然存在一些问题,如政府引导有限,农民融资难,城市资本投入有限,针对存在的这些问题提出解决对策。