农村妇女问题已经成为新农村建设的突出问题。文章选择西部7个贫困县20个乡村,对18-50岁农村妇女做了量表调查和访谈,从农村妇女的生产、生活、政治参与、文化教育等方面把握当前农村妇女的发展困难,梳理农村妇女培训的供给需求矛盾,提出了通过县域为单元的社区化农村教育解决农村妇女发展策略。