从2012年开始,中国经济进入"新常态",同时也进入了全面深化改革时期。中国自1994年实行分税制以来,财政制度出现财力与职能不匹配、财政性质与国家性质相冲突等弊端。"新常态"下的中国现代财政,必须充分体现社会主义国家的性质,履行"新四大职能",遵循"五大原则",以是否实现"新四大职能"为财政参与社会财富分配程度的标准。