行政赔偿诉讼证明责任分配的二元建构——兼评2022年行政赔偿司法解释第11、12条

作者：邓慧

来源：北京政法职业学院学报, 2023, (02): 71-78.

• 行政赔偿诉讼
• 主观证明责任
• 客观证明责任
• 规范说

行政赔偿诉讼的证明责任分配应当进行“原则+规范”的二元建构。原则层面，规范说具有普适性和明确性优势，值得采纳。规范层面，我国现行立法“原则与例外”式证明责任分配规则体系基本符合规范说的要求，但由于需要同时适用行政诉讼法与国家赔偿法，而两法本身存在逻辑冲突并伴随具体规则的差异，使得同时适用模式面临困境。对此，应打破两法并立的格局，确立国家赔偿法的唯一基础规范地位，并将司法解释的内容纳入其中，赋予其法律地位。