由于制度的原因，清前期州县官在上任之初面临着治安权威缺失的困境，具有从政经验总结性质的官箴书试图为解决这一问题提供方案。州县官初任治安权威构建的基础是州县官的形象塑造和政务规范。治安权威构建的路径包括约束幕僚干扰政务、引导士绅教化乡里、整治异端以正人心、为民谋利获取认同。其治安权威构建的理念则是儒家仁政思想与地方社会治安的有机结合。
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