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摘要
现阶段“乌卡”境况下，社区治理难题突出表现为利益壁垒、信息壁垒和结构壁垒，各主体的价值取向与价值协调、服务需求与服务供给、治理结构与治理需求之间存在互相对立的阻隔，社会组织的参与有助于解决这一难题。基于“乌卡”境况和协同治理理论及个案研究，构建“问题—策略—结果”分析框架，分析社会组织“破壁式共治”行动策略的内容和特征。研究发现：社会组织以双向嵌入治理体系、转译服务信息、搭建主体合作平台等策略参与社区难题的治理，能够协调价值取向、引导政策遵从、精准识别需求、完善公共服务、优化权责机制、实现主体合作，从而较为有效地解决社区治理中的棘手问题。
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