为了尽快补齐大凌河朝阳段低等级堤防短板，切实提升堤防工程防洪能力，以大凌河朝阳段近2 a险情统计资料为依据，针对低等级堤防管理人才资金短缺、信息报送不通畅不及时、隐患线性处置及排查不规范、堤身普遍不达标、管控责任压实不够等问题提出工程和非工程防汛措施，并指出防汛—预警—救援应作为防汛救灾的3个重点环节。然后结合机构改革过渡期的实际情况，提出以演练修正预案、以预案促进演练、以打胜仗为导向、以应急预案管理为抓手，进一步深化改革，尽快走出现状改革困境。
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