<正>作为一个重要的创新性政策工具,政策性开发性金融工具(以下简称“金融工具”)特点鲜明,既强调政策导向又强调市场化运作;在有力补充重大项目资本金的同时,又带动商业性金融机构和社会资本参与重大项目建设;不搞大水漫灌,又能够有效扩投资、带就业、促消费。金融工具强调市场化方式带动多元化融资金融工具的运作模式简单来说是,国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行通过发行金融债券等募集资金,发起设立基金,用于补充交通、能源、水利、市政、