在经济新常态背景下,农民人均收入增速较慢,与城镇居民收入间的收入差距仍然较大,其原因主要在于发展起点低、基础差和体制的制约。要保证农民持续增收,必须加快农村富余劳动力转移,深入推进新型城镇化建设,搞好国民收入再分配,扶持农民合作社和庄园经济发展,推进农地产权和经营体制改革。