<正>村镇银行作为新型农村金融机构的重要类型之一,自2007年初试点以来,现已发展到1600余家,在扶助三农方面取得了重大成就,也引起了国内外学者的密切关注。从已有的相关文献看,对村镇银行的研究已日益受到理论界的重视,有关研究成果不断涌现,当然现有研究还存在一些不足,如:研究缺乏对现象背后深层原因的分析、缺乏定量分析、对国际经验的比较研究还不够深入等。且学者多是从金融学、经济学等视角进行研究,从法学角