优化营商环境,要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,借鉴新公共管理范式下整体性治理理论,解决好赋予权力的分散性与审批的碎片性、制度与服务以及当前建设与长远规划之间的矛盾,聚焦简政放权、商事制度改革、权责清单制度、加强事中事后监管,不断提升政府公共服务效能和群众满意度。地方政府只有在最难啃的关键领域,通过优化营商环境,推进"放管服"改革,形成制度优势高地,实现创新突破,谋求发展,方能形成全面开放新格局。
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