半渔半农的生产结构是中国沿海渔村社会的主要特征。传统社会中，渔民既从事海洋捕捞，又兼垦农田，以之平衡生产风险。不过，随着集体化进程的推进和工业化发展的需求，这种半渔半农生产结构逐渐改变。1955年秋，山东沿海组建了大量纯渔业社，却导致失地渔民生活困难。经过纠正和调整，半渔半农合作社成为沿海地区渔业组织的主要形态。与纯渔业社相比，渔农结合社可视为国家迈进专业化与传统渔民平衡风险的折中，体现了“大国小农”的基本国情。
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