宁夏回族自治区银川市2010年在全区率先全面实施新型农村社会养老保险制度,2011年7月新农保与城镇居民养老保险合并实施,建立了统筹城乡居民养老保险制度,实现了制度和经办上的统一,至此社会养老保险制度实现了各类人群全覆盖。城乡居民养老保险制度在实施过程中也存在一些问题,作为宁夏首府城市,本文通过阐述银川市在推进此项工作中存在的问题,提出一些探讨和建设性的意见,希望对该制度的发展能有一定的积极作用。