公共数据开放在创新数据价值的同时也面临破坏国家安全、泄露商业机密和暴露个人隐私等风险。随着公共数据开放范围逐渐扩大和数据分析能力提高,公共数据开放还会进一步增加社会治理的复杂性,使社会治理主体承受更大的治理变革压力。公共数据开放会引发数据公平问题,扩大社会中已经存在的数字鸿沟,要合作应对公共数据引发的风险,提升公众数据素养,形成数据开放共识,借助合作治理解决公共数据开放带来的治理复杂化问题。
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