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摘要
应对突发公共危机,尤其是突发公共卫生事件,做好基层社区治理是关键。危机应对力量重心下沉到基层社区,意味着管理、审核等公权力大规模下移。在这个过程中,出现了基层工作人员公权力执行能力不足与越界等典型问题,其根源在于基层工作人员数量和能力储备不足、自由裁量的主观性缺乏行之有效的监督、多元治理主体总体上处于较为分散的协作状态。在突发公共危机应对中,为了让公权力沉得下去、发挥好作用,应当针对性施策,提升基层工作人员应急管理能力,完善基层监督制约机制,培育多元主体参与基层治理,推动公权力下沉的常态化、制度化建设。
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