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摘要
【目的】地方经验上升为国家政策是中国公共政策研究的重要议题，现有研究主要关注经济政策与社会政策的上升与扩散，缺乏对多重属性政策创新扩散完整过程的考察。【方法】基于政策创新扩散视角，聚焦兼具经济社会双重政策属性的生态产品价值实现政策，尝试构建此类政策创新扩散的分析框架，深入考察中国首个生态产品价值实现机制试点城市浙江丽水地方经验创新扩散的完整过程，以厘清生态产品价值实现地方经验上升为国家政策的动态机制。【结果】研究发现：(1)经济社会双重属性的存在为生态产品价值实现政策的创新扩散营造合规空间，从而在中央与地方的双向推动下呈现特殊创新扩散机理。(2)生态产品价值实现地方创新受经济社会发展需求、政策企业家、自然资源禀赋的内部推动及政策网络中纵向环境与横向经验的外部形塑。(3)生态产品价值实现地方经验的上升表现为螺旋上升机制，正式科层制度与半结构化制度捷径是内嵌于这一机制的两大核心架构。【结论】基于此，在未来生态产品价值实现地方经验的创新扩散中应充分发挥政策企业家作用，因地制宜把握并创造政策网络中横向、纵向交流机会，并争取正式科层制的支撑，从而实现降低改革成本，推动生态文明建设的目标。
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