农业农村优先发展与中国经济高质量均衡增长

作者：王曙光

来源：学术前沿, 2020, (24): 40-51.

DOI：10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.24.005

• 农业农村优先发展
• 系统动态平衡
• 制度普惠
• 制度二元
• 新型城镇化

十九届五中全会提出"农业农村优先发展"是解决我国经济发展过程中长期存在的不平衡不充分问题的关键。为保证未来经济的高质量均衡发展,中国应从系统动态平衡理论出发,以城乡协调、工农协调、区域协调为目标,对农业农村发展的制度框架进行系统的顶层设计。未来农业农村优先发展战略要以新型城镇化和土地制度创新为抓手,引导农村人口有序转移,积极促进城乡一体化发展和公共服务均等化;要以"后脱贫时代"治理相对贫困为主要抓手,以"制度普惠"取代"制度二元",推动欠发达地区整体发展和内生性发展;要以农村组织化和集约化经营为抓手,积极培育新型农业经营主体,加强农业社会化服务水平,推动农业现代化和农村现代化。