深化土地制度改革,扩大居民消费需求

作者：蔡继明; 高宏; 熊柴

来源：河北学刊, 2018, 38(06): 140-148.

• 居民消费
• 房价
• 城镇化
• 土地制度改革

居民消费需求不足是制约中国经济由出口导向型向内需拉动型转变的重要因素。导致居民消费需求不足的直接原因,一是各线城市房价全面上涨,二是真实城镇化水平低且增速下降,三是农民增收困难。而这一系列问题则根源于现行城乡二元土地制度。因此,要从根本上扩大居民消费需求,必须深化土地制度改革,让市场在土地资源配置中起决定性作用,优化人口土地的空间配置;放宽对农地入市的限制,构建城乡统一的建设用地市场;赋予农民宅基地完整的用益物权,扩大农民获取财产收益的渠道;允许增减挂钩指标跨村际省际交易,在全国范围内实现城乡建设用地的有效配置;消除农地规模经营的制度性障碍,加快农业转移人口的市民化。同时,对土地修法作顶层设计,消除各项法律规章之间的矛盾。

• 单位
  清华大学; 中国人民银行金融研究所