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摘要
为应对人口老龄化对养老保障和劳动力市场带来的严峻挑战,近年来,发达国家开始探索构建灵活退休机制。灵活退休机制将领取养老金和持续工作有机结合,鼓励老年劳动者继续工作,提升老年劳动参与率,实现工作—退休的平滑过渡。灵活退休机制允许劳动者在从事全职或兼职工作的同时,全额或部分领取养老金,在实践中有提前灵活退休和标准灵活退休两种类型。灵活退休机制的关键在于如何妥善处理退休—工作的匹配关系。不同国家由于受各自养老保险模式、劳动法规等因素影响,灵活退休的实践形态和政策效果存在差异。仅有个别北欧国家实现了退休和工作的自由转换,多数西欧国家将养老金视为对持续工作的补贴机制。灵活退休机制可以作为我国渐进延迟退休年龄政策的配套机制,适应不同群体退休意愿,缓解延迟退休政策阻力。我国宜在对退休制度的相应要素进行调整优化的基础上,合理设计灵活退休与延迟退休的结合机制,做好应对快速老龄化挑战的政策储备。
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