针对本科教育环境较为宽松,高校大学生存在消极怠学的心态,教育部部长陈宝生指出,对大学生要合理"增负"。重点考察了湖南五所高校,通过对高校学生、教师、教务办管理人员进行调查和访谈,了解了大学生增负政策实施过程中的问题,分析了原因,并提出了相应的对策。