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摘要
中国乡村经济社会结构的重大变迁，对村民自治组织建设产生了深刻影响。乡村自治组织建设必须因应经济社会结构的变迁而创新。其创新的主要取向是实现村民自治向居民自治的转变。其主要着力点是：适时调整自治单元设置，加强农村社区自治单元建设；合理界定自治权与行政权，大力加强村(社区)党群服务中心建设，有条件的地方可推行行政事务与村务(社务)分离改革；加强村(居)委员会规范化建设，推进自治内容和自治功能创新；正确处理自治组织与集体经济组织关系，适时推进集体经济运营与农村社会公共管理和服务分离改革。
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单位河南省社会科学院
