“根据宪法，制定本法”的规范蕴涵与立法表达

作者：张震

来源：政治与法律, 2022, (03): 108-119.

DOI：10.15984/j.cnki.1005-9512.2022.03.008

• 宪法
• 法律
• 依宪立法
• “根据宪法,制定本法”

党的十八大以来，在法律制定与修改活动非常频繁的背景下，为了更好地坚持“科学立法”，实现“依宪立法”，探讨如何“根据宪法，制定本法”是一项基础性工作。在对现有法律中明确规定“根据宪法，制定本法”的基本样态进行分类梳理分析的基础上，确定立法中到底什么时候该写入以及如何写“根据宪法，制定本法”，首先，需要明晰其规范意涵，既要整体性地体现宪法精神，也应以具体的规范为依据；其次，确立其入法标准，即以基本法律必须规定为原则，以基本法律以外的法律规定为例外，而且须存在规定的必要；最后，应该规范其立法表述，既包括立法依据、立法理由，也包括表述的文字及标点符号。在梳理和检视现有立法基本样态的基础上，通过上述几个方面的研究，可以为进一步规范完善“根据宪法，制定法律”提供学理上的系统思考和参考。

• 单位
  西南政法大学