目前,学术界在为公共政策评估下定义时主要是将其视为一种工具,并依据公共政策评估内容的不同,分为对政策方案的评估、对政策全过程的评估和对政策效果的评估等几种。这样的定义并未体现出公共政策评估的实质。故而,本文在总结当前学界对公共政策评估概念及其内涵研究的基础上,提出了以价值和事实为依托的公共政策评估概念,并对此概念的内涵进行解析。