新闻控制的实质是控制新闻自由 ,即把新闻自由限制在控制者认可的范围内。新闻控制具有普遍性和特殊性、稳定性和灵活性、类别的多样性和目标的多元性等特征。社会大系统运行的统一性 ,新闻传播业与其他社会子系统的相互依赖性 ,特别是新闻传播业相对政治系统、经济系统的被支配性以及新闻自由的合理运用与实现 ,都要求对新闻必须进行一定的控制。新闻控制的限度就是新闻自由的限度。新闻控制的内在精神是保护新闻自由的实现 ,不是缩小新闻自由的正当范围。
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