分析了在4G LTE到5G NR的建设过渡期,宏基站存量趋于饱和,大量盲弱区域需要依靠灵活的宏微协同和室内覆盖方案同步建设覆盖,来提升网络质量。限于选址进度缓慢、配套成本升高、组网难度加大,以及5G高频网络的特性,小基站的提前规划建设必要性明显。通过介绍长期实践中创新方案的工程应用,对当前LTE-A载波聚合方案下以及未来5G初期直接利用小基站快速升级网络的优势进行分析,展望了5G非独立组网时期运营商依靠发展小基站来迅速实现对各类应用场景支持的趋势。