城乡二元结构已经成为制约我国经济社会发展的主要症结.统筹城乡发展,要在"统筹"上很下功夫.目前我国已初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系,走出了一条中国特色的城市(镇)化发展道路.刚刚起步的农村社区建设是农村发展是否能与城市协同发展的关键,也是城乡二元结构能否从根本上得以破解的关键.农村城市(镇)化和农村社区建设应该成为城乡统筹发展的两大基本路径.