摘要

充分落实合建高校办学自主权,是中西部高等教育发展的战略性任务和拉动中西部地区发展的保障。当前我国部省合建高校办学自主权存在自主招生资格受限、自主设置专业申报审批条件严格、科研经费获取难度大、出国交流手续烦琐、机构设置和人员配备审查严格、财政资金使用限制大等问题,导致了合建高校自主权落实水平不高、发展受阻的现状。部省合建高校落实自主权乏力的原因主要是政策法规中对高校自主权界定模糊;地方政府赋予合建高校自主权不充分;高校对争取自主权处于"被动"局面;社会与市场缺乏对政府和高校的监督与评估机制。根据以上问题,本文提出扩大部省合建高校办学自主权的以下建议:落实相关法规及大学章程;地方政府主动简政放权;合建高校积极争取自主权;发挥社会与市场的监督与评估作用。