科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
非正式制度与正式制度之间的互动关系构成了职权主义认罪协商变革的基本特征。由于非正式制度对司法实践形成了一种持续的引导作用，相对于正式制度表现出自发性、延续性与非普遍性的特点，将会影响甚至阻碍制度变革的进程，并导致决定变革成效的因素更为复杂、多元。职权主义的构造与传统是阻碍认罪协商变革的深层原因。职权主义国家欠缺判例创制的传统，失去了一种缓冲风险与凝聚改革共识的手段；科层型权力构造则要求层级治理而强调“自上而下”的控制，制度变革难以自行完成，而更加依赖于改革者的行动逻辑，无形中弱化了改革的法治逻辑与法律要求。实现刑事司法制度的改革创新，从非正式制度转向正式制度不失为一条现实可行的变革路径，但应当注重变革基础以及与非正式制度相联系的意识认同，确保制度正式化的合理性与可持续性，实现“地方性知识”与“中央控制”的共存、互补，并正视利益相关者的参与及诉求。
-
单位华东政法大学
