改革开放以来,少先队教育政策经历了恢复阶段、起步阶段、发展阶段、成型阶段和改革阶段,整体呈现出从封闭僵化走向开放创新的特点,各类政策的内容和结构日益完善。基于历史制度主义的分析范式发现:少先队教育政策在国家党政机关的理性选择下强制实施;在协同效应下的政策与社会需求趋于一致;在学习效应下的各政策互相强化。此外,少先队教育政策还存在制度转变、制度层叠和制度微调的特征。
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