面对第四次工业革命带来的高度不确定性,在发展路径、市场引导、风险收益和国家能力等方面都面临不确定性变化,挑战了传统政府监管政策的制定节奏和规则运行的适用性。针对第四次工业革命的特性,提出其治理需要重新考虑国家能力、发展路径、法律假设,风险研判和利益平衡等问题,探讨了建立以共建共享为核心、敏捷治理为手段的治理模式。同时指出,该模式的核心是各个国家或地区找到各自第四次工业革命发展所需要的路径。