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摘要
固定源合规制度是确保固定源企业将排污许可证中载明的要求得以实施的具体措施和规定，也是将排污许可制度打造为固定源环境管理核心制度的重要环节。本文基于美国固定源合规监管经验和当前国内排污许可实施基础，构建了固定源排污许可合规管理制度。所构建的制度基于整体性治理理论，以固定源企业需提交的排污许可合规报告为主要合规监管环节，将政府部门对于固定源企业的合规监管分为以合规报告为主的书面核查和企业现场核查两个环节，并在整个合规监管过程中贯彻数据管理，设计了企业合规报告、政府核查报告、核查类型及任务、核查评估方法、合规信息公开及违规处罚方式等关键内容，以节省对于固定源企业污染排放合规监管过程的环境执法资源和提升监管效率。
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