改革开放以来,我国经济社会发生了巨大变化。从计划经济体制向市场经济体制转轨,极大地激发了社会的活力、潜力和创造力。与之相伴,我国社会结构也从单一社会结构向多元结构转型,社会分层与社会流动不断加剧,社会形态从封闭走向开放,中国特色社会主义步入新时代。在社会转型期,人民群众教育需求的个性化和多元化趋势日益凸显,教育供给规模、结构和质量需要因时而动、因势