在皖南事变前,为了应付反共高潮,毛泽东曾提出"先发制人"的策略。该策略的目的在于以斗争求团结。由于苏联希望国民政府拖住日本,避免其东西两线受敌,因而只给中共有限的支持,并将其援华物资主要给了国民党军队。皖南事变后,毛泽东又提出军事、政治全面反攻的设想,但并未具体实施,中共最终确定的是政治反攻、军事守势的策略,这与共产国际、苏联的判断有着密切关系。苏联通过各种渠道了解了国民党对皖南事变的态度及底线,基于对国共关系的判断和苏联国家利益的考虑,苏联和共产国际主张中共维持统一战线不破裂。
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