<正>针对中小法人机构风险持续暴露问题,近年来银监会反复强调了"多留存、少分红"的监管导向,但是部分农合机构仍然顶风作案,违规分红屡禁不止。据不完全统计,近两年来,就有超过30家农合机构因为违规分红问题受到银监会的行政处罚。"内外因素"交织造成违规分红屡禁不止内部原因有以下几点。一是大股东分红意愿强烈。近年来农合机构陆续开展增资扩