苏俄政府建立后曾两次发表对华宣言,主张将中东路权归还中国,此后中苏双方围绕中东路权和管理权的归属展开一系列交涉。结果苏俄并未履行归还中国路权的承诺,反而与中国签订一系列协约,将中东铁路推向中苏共管。出于各自的利益考量,国内外各方力量对中苏共管中东铁路表现出不同的立场和态度。中苏达成的协定并未贯彻执行,各种势力掺杂其中,龃龉丛生,纠纷不断甚至兵戎相见,中苏中东铁路问题始终悬而未决,深刻反映出近代中国东北路权斗争的复杂性。
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