摘要
环境精细化治理具有“横向到边、纵向到底”的无缝隙治理优势、“动态感知、即时响应”的敏捷治理优势和“资源占用少、治理成本低”的简约治理优势。然而,受体制惯性、利益博弈和技术障碍等多重因素的制约,中国城市环境精细化治理的固有功能及其成效并未得到充分发挥。尽管中国环境精细化治理的外部环境、内部条件与新加坡有所不同,但二者之间在基础层面上仍存在较大的共通性与相似性。考察新加坡的精细化治理实践可以发现,新加坡通过制度与行动者网络的互嵌,化解了环境治理过程中的供需脱节、流程繁琐、标准不一等难题,实现了环境精细化治理的规范化、常态化、长效化。在“双碳”背景下,新加坡环境精细化治理的“制度—行动者网络”的双轮驱动逻辑,对我国城市环境治理提供了有益启示。
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单位同济大学; 国际关系学院