基于治理能力建设的政府精准扶贫责任研究

作者：杨成; 邵毅超

来源：昆明理工大学学报(社会科学版), 2018, 18(04): 61-67.

DOI：10.16112/j.cnki.53-1160/c.2018.04.009

• 精准扶贫
• 生存照顾
• 有限政府
• 政府责任
• 治理能力

精准扶贫战略是新时期国家和政府主动承担对贫困农户适当的"生存照顾"责任。行政国家时期的政府仍然是有限政府,政府对贫困群体的"生存照顾"并不是"保姆式"照顾,而是适度的帮扶。为了激发贫困农户的自主发展意识,加强地方政府的治理能力建设,我们有必要以贫困农户是否具有脱贫能力为标准对贫困农户进行分类,厘清地方政府的责任,并明确责任限度。地方政府对无脱贫能力的贫困农户应承担无限责任,对他们进行持久而适当的"生存照顾";对有脱贫能力的贫困农户应承担有限责任,在适当物质帮扶的基础上,主要承担增强他们生存和自我发展能力的责任。

• 单位
  国家法官学院; 昆明理工大学