电力工业以现代科学技术为基础,其发展需要统一的标准和制度,标准和制度的实施,离不开法律、经济和行政管理手段的综合运用.在海南国际旅游岛建设中,需要通过电力地方立法对电力发展中的各种关系进行法律规范,对电力的开发、建设、运营、输配与使用进行规范.