老挝卫生系统现况及其对中老卫生合作的启示

作者：祝雯珺; 朱思; 钱稳吉; 黄葭燕^*

来源：医学与社会, 2019, 32(06): 13-29.

DOI：10.13723/j.yxysh.2019.06.004

• 卫生系统
• 卫生合作
• 一带一路
• 老挝

目的:分析老挝卫生体系的基本情况,为"一带一路"中老卫生合作提供参考。方法:以WHO卫生系统模块框架为基础,使用统计数据对老挝国民健康状况和卫生系统现状、国际组织在老挝开展的卫生相关工作、中老现有卫生合作进行分析。结果:老挝卫生行政结构较为完善。2012年其卫生总费用占GDP的比重为1.9%,外部卫生投入占卫生总费用的比重为32.9%。2016年,社会医疗保险覆盖率为39%。老挝的年住院人次数和平均住院日均呈下降趋势,社区卫生服务中心和私人诊所的数量大幅增加,每千人口资源配置量呈上升趋势。国际组织开展具有特色的工作支持老挝卫生体系的发展,中老现有卫生合作主要关注传染病防控与技术援助领域。结论:老挝卫生体系存在卫生投入和政府卫生参与不足,医疗保险覆盖率低,卫生人力资源稀缺,对外部援助的依赖程度较高等问题。中老之间的卫生合作,应以帮助老挝建立较为独立的卫生体系为重要目标。