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摘要
畅通国内大循环需要统筹好区域的发展和人的发展。大城市有集聚人口的经济优势，但城乡制度不同、大规模劳动力流动和社会保障全国统筹滞后并存、部分地区人口负增长趋势逐步显现，这都进一步制约了劳动力优化配置。为促进国内大循环，应立足人口流动典型特征，加快探索构建城乡要素平等交换、双向流动的制度通道，逐步打破城乡分割；逐步健全城乡统一的社会保障体系，为建立基于常住地和身份证信息的基本公共服务提供制度平台；继续推动超大城市治理体系和治理能力现代化，因地制宜地以人口政策与经济社会发展融合促进人口负增长地区发展；不断完善适合人才发展的制度环境，促进高技能人才合理流动。
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单位中国社会科学院大学; 中国社会科学院人口与劳动经济研究所
