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摘要
农村土地制度与乡村治理之间存在紧密互动关系,探究农地"三权分置"对乡村治理结构的影响对创新土地制度和完善乡村治理有重要意义。从理论上分析农地"三权分置"下的权利主体及其权利主张、乡村主体及主体行为、乡村社会与社会治理等问题,揭示农地"三权分置"对乡村治理结构的作用机制和改进路径。结果表明,在农地"三权分置"情形下,农地权利结构变化导致农地权利主张变化,进而引起乡村主体的变化和主体行为的变化;农地权利结构变化导致乡村社会构成和乡村治理模式的变化;农地权利结构变化通过乡村治理主体、乡村治理资源、乡村治理空间环境等乡村治理结构产生重要影响。因此,根据农地权利结构变化引致各种变化,制定制度与政策来完善乡村治理结构,成为政策制定者必须考虑的重要内容。
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