摘要
近年来,广大农村地区掀起了一场“代表组织热”。从对C村村民议事会的考察来看,代表功能的发挥与其成员结构、责任机制、权力空间等密切相关。因此,组织兴起不等于其功能有效发挥。与西方代表理论不同,中国共产党的先锋代表性使村民议事会代表着村民整体利益而非个体私利,并使其功能发挥受到“两大情境、两大主体”因素的影响。当村民处于存量整体利益情境时,利益的受损将使村民向代表组织施予较大压力,倒逼代表功能的发挥,甚至寻求国家的重新介入。当村民处于外部输入的增量整体利益情境时,村民对村庄治理呈现出较大的宽容度,使代表组织容易偏重治理而非代表功能的发挥;而在国家投入减弱时,将再次向存量整体利益情境转换。
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