从农村合作医疗制度的产生、发展、萎缩、重建阶段以及今天新型农村合作医疗制度的推行这一历史路径的分析,总结农村合作医疗制度的经验、教训,并结合昭通市的实际情况,进一步思考如何实现农村医疗保障制度的可持续发展。